“十四五”收官在即，“十五五”即將開啟。“十四五”期間，中國交通運輸領域展現出令人矚目的制度優勢與發展動能。面向“十五五”，伴隨“人工智能+交通運輸十百千”行動深入實施，無人駕駛等前沿技術場景，有望率先打造成為具有世界影響力的交通強國標志性創新工程。
12月22日，中國無人駕駛領域再傳捷報——百度旗下無人駕駛出行服務平臺蘿卜快跑攜手全球領先出行平臺，將率先于2026年在英國倫敦開啟無人駕駛測試及出行服務，助力倫敦構建更加數字化、綠色化的未來交通體系，這也是中國無人駕駛首次駛入英國倫敦，進入中國香港以外的右舵市場。
早在去年11月底，蘿卜快跑就獲批香港首個自動駕駛車輛先導牌照。一年多來，蘿卜快跑先后在香港四度擴大測試區域，實現多車同時運行、載客測試、路段擴展及車速提升四大技術躍進，在香港復雜的右舵城市道路中積累了寶貴的數據與安全運營經驗，為此次遠征倫敦奠定了堅實的技術基礎。
隨著此次蘿卜快跑在倫敦的落地，中國無人駕駛行業也邁出了從單一產品輸出到與全球交通生態深度融合的關鍵一步，成為中國新質生產力走向世界，參與全球科技創新的生動實踐。
“十五五”時期經濟社會發展的主題是推動高質量發展。推動高質量發展，最重要的是加快高水平科技自立自強，積極發展新質生產力。人工智能作為引領未來的戰略性技術，正在深刻改變人類生產生活方式。而無人駕駛作為人工智能的重要產業落地場景和經濟增長新引擎，是重塑未來全球交通格局的顛覆性技術，具有重要價值。
而伴隨“人工智能+交通運輸”行動深入實施，我國無人駕駛等智慧交通前沿技術迎來廣闊的發展空間。從蘿卜快跑等中國無人駕駛企業先后落地迪拜、阿布扎比等全球多個城市，到比亞迪、寧德時代、華為等智能電動汽車全產業鏈企業通過產品直接出口與海外建廠的方式向全球車企輸出技術，再到中國高鐵系統與配套技術隨著“一帶一路”項目落地印尼、匈牙利等國，中國科技企業積極推動跨行業、跨地域的開放合作，構建覆蓋產業鏈、出行生態與技術出海的全鏈路協同體系，為世界智慧交通發展貢獻更多中國方案和中國經驗。
此次蘿卜快跑成功落地倫敦、進軍全球右舵市場，也絕非簡單的市場地域擴展，而是中國技術標準與運營體系首次系統性對接全球主流的右舵交通環境，證明了中國無人駕駛技術方案具備應對全球多樣化交通環境的普適性與先進性。
更為重要的是，這不僅是中國無人駕駛技術上的“再下一城”，更是“全球標準”話語權上的一次關鍵進軍。中國無人車進入右舵市場絕非技術模型的簡單移植，而是深度融入目標市場的交通生態、法規體系與文化環境，并深度參與當地無人駕駛安全標準的制定，這種“技術+本地化”的雙重能力，正是當前無人駕駛企業出海競爭的核心壁壘。正如行業專家所言，中國無人駕駛企業通過“技術+標準”的新出海模式，正在從全球智能交通規則的“跟隨者”向“參與者”乃至“共同定義者”轉變，共建全球出行新生態。
全球無人駕駛進入快車道，中國搶占科技制高點刻不容緩
當前，全球主要國家在人工智能領域持續強化戰略布局，加大資金投入，國際間技術、產業、治理規則等競爭日趨白熱化。搶占人工智能技術發展的制高點，是一次前所未有的重大挑戰，也是一次前所未有的歷史機遇。在這一輪人工智能發展浪潮中，無人駕駛已成為重要先行領域。
日前，中國信通院在《自動駕駛戰略與政策觀察（2025年）》專題報告中強調，無人駕駛不僅是汽車工業革命的關鍵賽道，更是交通出行服務方式變革的推動力。它不僅能夠推進實體經濟與數字經濟的深度融合，加速新型工業化進程，還能夠發展新質生產力，提升國家創新體系的整體效能。
報告稱，在技術、成本與示范應用實現三重突破下，無人駕駛出行服務（Robotaxi）臨近爆發點，中美兩國形成“技術-產業-場景-監管”四位一體的領先格局。我國從國家戰略到地方先行先試，北京、上海、武漢等構建全鏈條測試與示范應用體系，推動技術落地，涌現了百度蘿卜快跑、華為等一批優秀企業。目前蘿卜快跑落地全球22城，累計出行服務次數已超1700萬；美國則持續推動政策松綁，谷歌Waymo全美部署超過2500臺無人車，周訂單量突破45萬，并加速更多城市落地，特斯拉Robotaxi正計劃幾何級擴張，年底計劃覆蓋美國多個核心區域。
中美雙強格局下，無人駕駛的全球競速不僅是技術競賽，更是規則與標準的爭奪。誰能率先形成可復制的商業閉環，誰就能主導未來產業鏈，搶占無人駕駛這一“戰略要地”。
為此，中國信通院在報告中呼吁，我國推動無人駕駛產業邁向高質量發展新階段，一方面需要構建 “體系化、可量化、可審計” 的政策環境，以謹慎駕駛人及行業安全標準為基準，構建安全標準與審計機制，在合理區分車企、系統供應商、服務平臺等不同參與方責權利下設定各自職責要求，為產業安全有序創新發展筑牢制度基石；另一方面通過規劃引領，將無人駕駛等無人技術納入“十五五”規劃，充分授權有條件地區因地制宜，探索更廣范圍、更多場景的應用，并持續完善政策法規環境，構筑支持創新的客觀包容社會氛圍，牢牢抓住這個決定未來產業競爭力的窗口期。