
標準化法是WTO的要求,也是世界的通用語言和通行規則。WTO《世界貿易報告》歷來以大量詳實的數據和科學的分析方法,使其對于國際經濟貿易的發展趨勢具有重要指導意義。《世界貿易報告》2018年主題為數字技術將改變全球商務。數字連接成為新的經濟增量,目標是逐步降低數字貿易壁壘和數字鴻溝。2019年主題為服務貿易。分銷和金融可以提高經濟體和企業競爭力。2020年主題為數字時代的政府政策。政府應當制定數據激勵政策,建立知識中心,避免數據壁壘。2021年主題為經濟韌性,指出多邊貿易增強災害應對。2022年主題為氣候變化與國際貿易,強調降低碳排放將促進經濟貿易增長。2023年主題為再全球化(Re-globalization),以及普惠、安全和綠色的發展趨勢。結合歷年的《世界貿易報告》,CWTO數貿會深入總結出了數字文明時代新的社會契約:數字友好社會契約。數字友好作為人類命運共同體的創新內涵,是一種人與數字化和諧共生的社會形態和數字文明趨勢,其核心內涵是以人為本的人類生產生活和以數據驅動的數字生態系統協調可持續發展,并遵循科學實證不斷進化和改善,最終實現人類自由而全面發展的社會狀態。
北京不僅是數字經濟產業創新的標桿城市,也是數字經濟思想創新、制度創新、規則創新、標準創新和全球話語體系創新的標桿城市。同時,脫胎于工業社會的數字社會,其核心、普世的價值觀需要同步迭代更新,用以引領全球數字經濟和貿易的發展方向。數字友好理念是響應“人類命運共同體”偉大哲學思想和“全球安全倡議”、“全球文明倡議”和“全球發展倡議”三大倡議所做出的原創性理論研究成果。中國世界貿易組織研究會全面啟動數字友好城市相關標準體系研究,創新數字化、標準化、全球化和友好型合作機制,探索提高運用國際規則維護我國數字經濟貿易發展權益能力,應對世界經濟貿易再全球化。《數字友好城市評價規范》標準制定的依據包括但不限于過去六年WTO《世界貿易報告》對全球經濟貿易的重要科學研究成果,以及IMF《世界經濟展望》、世界銀行《全球經濟展望》、十八屆四中全會精神和2024年國務院政府工作報告。
《數字友好城市評價規范》標準研制歷時10個月,先后舉辦三次專家研討會和調研了30多個城市。《數字友好城市評價規范》參編單位共36家,其中:地方政府10家;科研院所及事業單位9家;企業17家。該標準倡導“以人為本、技術向善”的數字友好發展新理念,規定了數字友好城市的定義、評價原則、指標體系、評價方法和組織實施流程,為城市全域數字化轉型和全球化發展提供決策依據,對引導城市數字經濟貿易及各行業高質量發展具有重要參考價值。該標準基于CWTO數貿會原創數字友好理念提出,具有很強的創新性。其基礎評價指標包括“數字化、全球化和友好型”3個一級指標、22個二級指標,67個三級指標,涵蓋城市發展的數字基礎設施、公共服務、產業發展、企業服務、人才培養、金融服務、營商環境、環境保護與低碳發展等諸多領域評價;并聚焦形成數字友好園區、數字友好社區、數字友好鄉村、數字友好貿易、數字友好教育、數字友好能源、數字友好食品、數字友好生命健康,以及建設數字友好全球知識中心和決策中心等十大重點領域的79個專項評價指標。《數字友好城市評價規范》標準的發布和推廣,將致力于打造一批具有國際競爭力的數字友好產業集群,推動創建一批數字文明時代具有全球影響力的世界級數字友好城市,助推中國從“數字技術優勢”向“數字思想優勢”轉變,推動構建更加安全、普惠、包容、創新、文明的數字友好新世界。
2024年5月8日,美國國務院發布了《美國國際網絡空間與數字政策戰略》,即:《數字團結戰略》。在全球網絡空間和國際數字生態領域,基于國家數字主權而確立的數字外交體系和數字話語體系將成為重要支撐,從而推動構建更加緊密、高效、安全的全球數字經濟貿易新體系,“數字友好”理念顯然立論更高,包容性更強,更具中國智慧和世界共識。
面對數字時代的新形勢和新問題,現有的國際規則存在不足或空白。基于中國立場,講好世界數字友好共識,制定新的數字經濟貿易規則迫在眉睫。合作、友好、共商是建立規則的最佳途徑。中國世界貿易組織研究會開展數字友好城市及數字友好規則、規范研究,全球數字經濟大會鼓勵各國、各城市、各組織、各院校以全球數字經濟大會為平臺,不斷豐富北京全球數字經濟標桿城市的創新內涵,以更加積極和建設性的姿態參與到數字友好城市的試點建設和全球合作之中。
數字友好城市將充分發揮數字科技優勢,探索建立國際交往新共識、新契約和新規則,釋放數據要素價值,創新發展模式,維護國家數字主權,建設具有數字友好共識的國際合作縱橫鏈路。同時,通過數字友好城市CCDFG增量經濟模型,將數字經濟與法治、反壟斷、雙碳愿景、環境保護、數字鴻溝、數字倫理、數字安全等融入到數字友好之中,從更高維度即人類命運共同體哲學思想為統領,在國際輿論和對外經貿交往中統一共識和協議,做到公理系統、通識表達、語言符號、產學研究的數字化和規模化統一,用新理論構建全球數字友好國家、城市、園區和企業共同體。
數字文明時代的數字友好城市和數字友好鄉村建設必將是安全的、數字的、綠色的、包容的和友好的。在當前世界經濟貿易再全球化過程中,讓我們共同努力,加強合作,充分發揮數字友好理論和規則的引領作用,共同促進城市經濟貿易和生產、生活的數字化、全球化和友好型發展,共創人類社會更加美好的未來,為推動構建數字友好人類命運共同體探索新路徑和發現新方法。