軟件與信息服務產業作為“無污染、微能耗、高就業”的高新技術產業，成為國家促進經濟轉型升級，調整優化結構的重點產業之一。西安優越的地理條件以及豐富的高校資源、密集的科研機構，為發展軟件與服務外包產業提供了充裕的人才儲備、突出的成本優勢和雄厚的產業基礎。西安軟件園作為陜西省發展軟件與服務外包產業最重要的陣地，至今已聚集了西安85%以上的軟件與信息服務企業，歷經15年的發展，平均增速超過35%，對區域經濟發展發揮了重要的引領作用，成為西安轉變經濟發展方式、增強國際競爭力的助推器。

習近平主席最近提出了“共同譜寫絲路文明發展新篇章”的偉大構想，西安作為“絲綢之路經濟帶”的橋頭城市，迎來千載難逢的歷史機遇，西安的軟件和信息服務業也將借此東風，建設和發展“數字新絲路”、“信息新絲路”。

產業規模發展

營收高速增長 全國排名持續提升

2012年，西安高新區軟件和信息服務業實現營業收入788.3億元，同比增長35.1%；服務外包出口3.81億美元，同比增長30.93%。聚集企業達到1260家，從業人員11.5萬人。2013年，西安高新區軟件和信息服務業繼續保持良好發展態勢，1—9月高新區軟件和信息服務業累計實現總收入807.6億元，同比增長34.06%；軟件出口3.55億美元，同比增長34.47%；軟件和信息服務業實現增加值 81.9億元，同比增長30.7%。僅今年就引進國內外知名企業10家。其中包括世界500強企業及國內龍頭企業：三星電子研究所、三星數據全球開發中心、西門子、匯豐軟件、云頂集團、奇虎360、58同城、易迅網等。

國家科技部自2006年從產業規模、創新能力、成長性、綜合環境四大方面共計20個指標，對全國35個火炬計劃軟件產業基地進行綜合評估。西安軟件園由2006年的17位逐年遞升到2011年的第6位，2012年升到第5位。

另外，在服務外包領域， 據“中國外包網”覆蓋全國20個服務外包基地示范城市，百家示范園區的權威評估，西安軟件園位列2012年度中國服務外包最佳園區十強第四。

產業發展特色

“一核一軸一城”擴展產業格局

西安軟件園始建于1998年12月，先后被認定為國家火炬計劃軟件產業基地、國家軟件產業基地、國家軟件出口基地、國家服務外包基地城市示范區，國家電子商務示范基地，是目前國內四個擁有國家軟件“雙基地”的園區之一。

自2001年9月西安軟件園示范區開園以來， IBM、Intel、甲骨文、富士通、NEC、三星、施耐德、華為、中興、用友、神州數碼等，這些來自歐美、日本以及國內眾多軟件與產業引導扶持

“平臺、聯盟、金融、人才”服務產業提速

良性的成長，更需要優質的成長環境。如果說“一核、一軸、一城”為軟件與信息服務產業提供了完備的硬件，那么西安高新區和軟件園提供的軟服務，則算得上為此類企業的成長提供了優良環境。

創新公共技術服務平臺建設運營服務模式，引入專業公司等社會優勢資源積極參與，圍繞主流技術與行業特色，搭建滿足企業應用、升級技術、創新業務的共享資源環境。針對軟件與服務外包企業特點，西安軟件園為這些企業搭建了軟件與信息服務外包公共支撐平臺、開源技術平臺、能源行業SAAS應用平臺、軟件測試平臺、3G應用開發平臺、項目過程管理平臺、嵌入式開發平臺、甲骨文技術服務中心、云計算中心、企業網絡營銷平臺等14個公共技術服務平臺。

產業的形成不能以單個企業為衡量標準，需要同類企業共同給力，聯盟因此而產生。為此，西安軟件園全力推行“以市場凝聚企業，以聯盟拓展市場”的模式，支持西安歐美外包企業聯盟，日本企業協力機構，呼叫中心聯盟，云計算創新產業聯盟，面向石油、電力、煤炭三個領域的西安能源行業信息化企業聯盟以及移動互聯網企業聯盟等開展行業合作和開拓市場，擴展產業鏈，實現創新產業集群特色發展。

風險投資是創新的發動機，活躍本地創新創業氛圍，加速產業升級。一方面促進國內外風險投資機構在西安聚集；一方面積極和國內外知名基金公司合作，在省、市、高新區共同建立西安軟件產業發展專項引導基金。例如：與深圳招商局科技投資公司、聯想弘毅資本等合作，打造從天使投資、風險投資、PE到LP的多層次投資基金平臺。

人才是軟件與服務外包企業最為核心的資源。為推動“人才興業”，建設“人才特區”，在“十二五”期間，西安軟件園將實施“111人才行動”，圍繞主導產業和重點發展領域，引進和培育“100名”左右掌握國際領先技術、引領戰略性新興產業發展的領軍人才，“1000名”左右從事主導產業關鍵核心技術研發并轉化重大科技成果的高端人才，“10000名”高等院校優秀畢業生，引領帶動高新區乃至全市軟件信息服務業人才數量和質量。

產業自主創新

創新型企業成為產業發展的核心動力

有了堅韌的骨架和得天獨厚的成長環境，西安軟件與信息服務產業15年來，不斷進行著創新，有些產品在行業內已成國際標準。

自主創新，是西安軟件園軟件與信息服務企業共同努力的方向。2010年初，時任中共中央總書記胡錦濤同志來到高新區視察，他專門去了一家軟件公司—西電捷通，胡錦濤同志去這家公司，就是為了調研該公司在發展中如何增強自主創新能力。該公司發明的網絡安全接入標準虎符TePA-WAPI，是一個典型的國際標準，它打破了計算機網絡通信領域的國際壟斷，推動我國無線局域網等新一代信息技術產業鏈的形成和規模化。這個企業雖只有百余名員工，但已擁有發明專利數百項，并向眾多國外大公司收取專利許可費逾千萬元。同時，西電捷通公司還是由西安本地人才創業發展的企業。在軟件園園區內，65%的軟件與服務外包企業是由西安本地高校、科研院所的科技人員創辦，60%的軟件與服務外包產業營業收入是本土型企業創造的，內生發展的特色明顯。

此外，“三茗科技”公司先后申請14項發明專利、2項集成電路布圖設計登記、44項計算機軟件著作權及多項專有技術，其一鍵恢復技術被IBM、宏碁等計算機生產廠商廣泛應用，預裝到每個電腦。“協同軟件”公司是目前國內最完整的集成中間件系列產品提供商，擁有全球最快的工作流管理系統和數十個行業的2000多個應用案例，獲得國家“核高基”項目支持。同年10月，時任國務院副總理李克強同志視察西安軟件園后，鼓勵西安軟件園“堅持走自主創新之路，不斷研發出更多具有自主知識產權的核心技術”。

近年來，西安軟件園還在不斷誕生創新型科技企業。如物聯網應用的“祥泰”、移動互聯網的“泰為”以及諾瓦電子的LED屏幕逐點校正系統，利安綜合電子服務、寶葫蘆檔案處理、西北發電的運行技術管理服務等新型模式在全國成功推廣。

產業突破發展

建設“國內領先、國際一流”的軟件與信息服務產業基地

首先，結合目前產業優勢，力爭在移動終端研發設計、集成電路和高端信息服務外包等方面實現突破。以三星閃存芯片項目、三星電子研究院、三星數據系統研發中心落戶高新區為契機，以打造手機產業鏈為抓手，依托中興、聞泰、銳嘉科、宇龍、龍旗、易樸通訊等骨干企業，擴大三星效應，力爭在今后3-5年內，在西安形成國內外終端核心芯片、存儲器芯片、手機設計、相關軟件研發、終端應用程序等為代表的移動終端和應用研發產業高地。同時，在高端研發外包：如金融信息技術服務外包、城市智慧化應用、動漫游戲技術服務外包等領域實現新的突破。并以此來進一步帶動和引領本地產業升級，推動本地中小企業的協同發展。

其次，以“大（大數據）、智（智慧城市）、云（云計算）、移（移動互聯網）”為產業創新方向，引進國內外天使投資、創業投資，把“移動夢工場”建設成西部知名的移動互聯企業孵化器。大力培育“移動互聯網”的產業集群，將具有發展潛力、成長性高如顆顆“珍珠”般的創新型中小企業通過“產業鏈式聚集”打造成美輪美奐的“項鏈”（企業集群），處于全國領先地位。

在“十二五”期間，西安軟件園還將以創建“中國軟件名城”為目標，按照“特色發展、創新發展、集群發展”總體思路，以軟件研發設計和移動互聯網產業為突破口，抓緊構建戰略性新興產業集群，確保年均產業增速持續保持35%增長速度。2015年，高新區軟件與服務外包產業產值達到1600億元，實現出口8億美元，從業人員達到20萬人，園區躋身國內領先水平，力爭將西安軟件園建設成為“國內領先、國際一流”的軟件研發和信息技術服務產業基地。

西安軟件園落戶國內外知名軟件與服務外包企業：

1.世界500強中的行業企業23家： Fujitsu、NEC、Denso、NTT、IBM、Microsoft、Intel、Oracle、Emerson、SAP、GE、Rockwell、施耐德、高通、百勝、平安保險、三星、愛立信、華為、聯想、中石油、亞馬遜、匯豐。

2.IAOP全球服務外包百強企業10家：炎興科技、奧博杰天、HOV、中軟國際、博彥科技、浙大網新、東軟、文思海輝、軟通動力、浪潮。

3.中國軟件百強企業11家：華為、中興、神州數碼、東軟、寶信、用友、大唐移動、金蝶、研祥、浪潮、東華軟件。

4.中國十大服務外包領軍企業7家：博彥科技、東軟、文思海輝、軟通動力、中軟國際、浙大網新、浪潮。

5.獲得國家規劃布局內重點軟件企業和國家火炬計劃軟件產業基地骨干企業稱號的企業11家：炎興、未來國際、協同數碼、翔訊科技、龍飛軟件、思宇信息、西部數通、交大捷普、中興軟件、富士通、山脈科技信息服務外包企業目前都已入駐園區。西安軟件園已成為以通訊、能源、金融、導航等行業應用軟件、嵌入式軟件及互聯網應用軟件為代表的高端軟件研發基地；以存儲器芯片設計、移動智能終端芯片設計、信息安全核心芯片設計、FPGA電路設計、物聯網專用芯片設計為代表的集成電路設計基地；以軟件服務外包、互聯網信息服務、電子商務等為代表的高端信息服務業基地。

西安軟件園已形成“一核、一軸、一城”的產業布局。“一核”，即西安軟件園示范區占地600余畝，建筑面積55萬平方米,聚集了310多家企業，從業人員2.8萬人，入駐率100%。這是高新區軟件與服務外包產業發展的大腦與中樞所在。

“一軸”，便是國家服務外包基地產業集聚帶。軸心位于西安高新區CBD內，占地200畝，建筑面積40萬平方米，進駐企業30多家，從業人員3萬人，實現年總產值過百億。

“一城”，即西安軟件新城。西安軟件新城是陜西省、西安市“十二五”重點建設項目，是西安建設國際化大都市的重要組成部分。軟件新城規劃面積約14平方公里，總建筑面積 2400多萬平方米。2011年11月動工建設，建成后從業人員達20萬人，年營業收入過千億，為軟件與信息服務產業在高新區未來的發展提供了豐沛的空間。