因違規借機頂盒操作“互聯網電視”，視頻網站PPTV受到廣電總局的通告批評。有關專家表示，PPTV事件表明，廣電總局對互聯網電視機頂盒業務的約束管理已箭在弦上，相關管理細則有可能在本月出臺。

PPTV再度遭到警告

知情人士披露，在此次內部通告批評中，廣電總局明確表示，PPTV本身就曾因提供違規互聯網視頻內容而被口頭警告，此次又繞道廣電總局為電視機頂盒提供非法互聯網視頻內容，如果其再不按照相關規定進行全面整改，將面臨“兩罪”并罰的后果，甚至將可能吊銷其《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

廣電總局所說的PPTV曾“提供違規互聯網視頻內容”，所指的是2010年“互聯網電視廠商集體涉黃”事件，其中PPTV扮演的正是提供相關視頻內容的角色。

而此次 PPTV違規，則是在廣電部門明文規定視頻網站未經許可不得向互聯網電視機頂盒提供內容服務之后，依然沒有停止此項業務，因而徹底觸怒了監管部門。今年7 月，北京市廣電局下發了《關于嚴禁擅自設立互聯網電視集成平臺和非法生產銷售互聯網電視機頂盒的通知》，嚴禁視頻網站在未取得許可前從事機頂盒形態的互聯網電視服務。

PPTV CEO陶闖否認曾向機頂盒廠商提供互聯網視頻內容服務。不過據透露，市場中植入PPTV視頻服務的迪優美特、金運、藍碟、開博爾、億格瑞等電視機頂盒產品都在公開銷售。

機頂盒管理細則將出臺

PPTV面臨處罰，釋放出互聯網電視機頂盒業務的管理將更加嚴格的信號。一位內部人士透露：“國家廣電總局關于互聯網電視機頂盒業務管理細則正在制定完善當中，將于近期出臺，互聯網電視機頂盒將納入到現有互聯網電視播控平臺的統一管理體系之下。”

記者了解到，目前包括PPTV、優酷等視頻網站拿到的都是《信息網絡傳播視聽節目許可證》，其內容只能在PC端播放，而要想在電視機上進行互聯網內容播放，必須持有“互聯網電視集成業務”牌照和“互聯網電視內容服務”牌照。但目前廣電總局只正式發放了6張互聯網電視牌照，分別為CNTV、上海百視通、杭州華數、南方傳媒、中國國際廣播電臺以及湖南廣電。

據悉，目前在電視上實現互聯網功能主要有互聯網電視一體機與互聯網電視機頂盒兩種方式。業內網站科技訊相關負責人李忠存對記者表示，在目前很多家庭的電視機還不是互聯網電視一體機的情況下，互聯網機頂盒是一個很好的互補產品，使得用戶能及早地享受到互聯網電視的服務，對于用戶來說，絕對是個好事情。因此，出臺對互聯網電視機頂盒的業務管理細則對于產業發展來說，具有更大的正面推動效應。

互聯網電視監管存爭議

從互聯網電視一體機的管理要求可看出，互聯網電視機頂盒新規主要是針對內容服務進行監管約束，保護電視屏幕的意識形態，機頂盒的產品形式并不是監管重點。

但PPTV的“被批”也將殃及接入其服務的機頂盒產品。“新規的正式出臺將是一道分水嶺。一方面，接入了合法互聯網視頻內容的機頂盒將迅速占領市場；而搭載了非持牌方內容服務的機頂盒將徹底變成違規盒子，不被市場和政策保護。”中國軟件資訊網負責人陳禮明對記者表示。

而關于廣電部門的監管，業界一直爭議不斷。由于正式發放的6張牌照全部來源于“廣電系”，不少企業人士對此頗有怨言，認為存在壟斷市場的嫌疑，不利于開放性的市場競爭。

但也有專家表示，互聯網電視監管政策是不可或缺的，否則會不利于互聯網電視產業在標準、業務、分工等方面形成規范，同時，整個產業亦無法形成合理的商業模式與利益分配機制，造成無序發展的局面。