4月12日,打擊網絡淫穢色情的戰斗號角吹響——十部門聯合行動,在全國組織開展為期半年的專項行動。
我國一直不遺余力地打擊網絡淫穢色情,近年來連續開展多次專項行動,取得了一定成效。然而,網絡淫穢色情的形勢卻依然嚴峻:2006年,公安機關共發現、刪除互聯網上淫穢色情信息6萬余條,關閉淫穢網站2000余個,查處網上淫穢色情等違法犯罪案件7300余起。2007年4月5日至9日,全國公安機關清除網上淫穢色情信息9.2萬余條。
人們不禁要問:打擊存在哪些難點,網絡淫穢色情為何屢打不絕?全國依法打擊網絡淫穢色情專項行動協調小組辦公室有關負責同志回答了本報記者的提問。
為何形成蔓延之勢
問:當前,網絡淫穢色情信息為何仍然存在并有發展蔓延之勢?
答:這主要有四大原因:
一是網上淫穢色情傳播問題有其一定的社會土壤。現實社會的淫穢色情等一些丑惡現象必然會在互聯網這一虛擬載體上反映出來,包括現實社會一些違法犯罪人員利用互聯網進行招嫖賣淫活動、組織淫穢色情表演等,都是現實社會淫穢色情活動利用互聯網的直接表現。
二是境外互聯網上大量的淫穢色情信息傳播、滲透到境內互聯網上來,有網民講“境外網上黃源堵不住,境內網上黃風難以得到有效治理”。
三是互聯網管理措施不到位、不落實。一些網上論壇、博客、電子刊物、點對點網絡和影視網站管理失控,給少數不法分子制作傳播淫穢色情等有害信息提供了網上傳播場所和渠道;一些托管主機、虛擬空間、交友網站和網絡聊天室成了網上藏污納垢的場所;一些商業網站迎合少數網民低級趣味,刊登黃色信息,污染網絡環境;一些互聯網服務商見利忘義,為網上淫穢色情、詐騙等違法犯罪活動提供手機代收費渠道,非法牟利。
四是網上黃色、低俗信息迎合了一部分人的低級趣味,一些網站迎合少數網民低級趣味,頻繁刊登黃色、情色信息,打法律、政策“擦邊球”。
存在哪些打擊難點
問:打擊網絡淫穢色情存在執法取證難等問題,我國正在積極推動這些問題的解決。如今還存在哪些打擊難點?
答:當前,互聯網上傳播淫穢色情等違法犯罪活動出現了一些新情況、新特點,這給打擊增添了難度。
一是傳播方式更加隱蔽。一些犯罪團伙在網上利用視頻聊天室,組織淫穢色情表演,采用會員注冊、熟人介紹等方式逃避打擊。
二是傳播手段更加多樣。網上淫穢色情電影、圖片等有害信息已不限于傳統的網站、網頁,利用點對點網絡、即時通訊服務和博客等互聯網新技術傳播淫穢色情信息的問題十分突出,利用手機短信、WAP網站傳播淫穢色情的問題也十分突出。
三是打“擦邊球”現象普遍。一些網站大量發布內容低俗、格調低下的圖片、文字和視聽信息,以所謂的黃色新聞吸引網民,增加網站人氣,影響十分惡劣。
四是一些違法犯罪分子在境外建立網站,對境內實施違法犯罪活動,逃避打擊。
五是團伙作案,組織化程度提高。
如何規范網絡秩序
問:針對打擊難點,相關部門將采取哪些措施規范網絡秩序、建立長效機制?
答:此次全國依法打擊網絡淫穢色情專項行動,將堅持“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾,加強管理、重在治本”的工作方針,充分發揮各互聯網管理部門的職能作用,充分發動社會力量組織開展網上群防群治,落實各項防控措施,維護網上和諧穩定。專項行動期間,有關部門將采取以下措施:
——開展全面清理檢查和集中整治。對互聯網信息服務單位進行全面調查摸底,清理網上淫穢色情等有害信息,并要求互聯網信息服務單位落實責任,對有害信息發現不及時、不處置的將進行整頓;對違法網站將依法關閉;對網上違法犯罪活動,將堅決依法打擊處理;對網上傳播低級趣味信息等不良行為,將采取警告、整改、教育、疏導等方式予以治理。
——依法嚴厲打擊網上違法犯罪活動。將嚴打網上團伙犯罪,搗毀網上淫穢色情窩點,查辦一批違法犯罪人員,偵破一批網上淫穢色情大案、要案,形成打擊聲勢、震懾犯罪活動。
——推進互聯網管理長效工作機制建設。進一步建立健全網上視聽節目、互聯網出版物、點對點網絡、博客和移動互聯網等互聯網新技術、新業務的管理政策和監管措施,并進一步完善互聯網管理協調工作機制,健全信息通報和處罰聯動制度。
此外,還要規范互聯網信息服務管理秩序,整頓托管主機和虛擬空間信息安全管理秩序,加強對網上有害信息的巡查處置,開展互聯網法制和精神文明宣傳。