文化部文化市場發展中心網吧提升計劃辦公室主任李偉表示，文化部最近正在考慮引入風險投資（VC）機制，以扶持連鎖網吧業的發展。

這多少有些出人意料：連鎖酒店如家登陸納斯達克的消息，居然引起了文化部等網吧主管部門的集體反思。

“以連鎖網吧產業的潛在規模，至少可以培養出10個如家。”10月29日，文化部文化市場發展中心網吧提升計劃辦公室主任李偉不無遺憾地表示。

他向《財經時報》透露，文化部最近也考慮醞釀風險投資（VC）引入機制，以扶持連鎖網吧業的發展。

“如果連鎖網吧有10家上市公司，自然也不會出現未成年人上網等不規范現象。大企業顯然要更加規范。”李偉如此認為。

除了吸引VC醞釀上市公司外，文化部還在悄然調整過去的相關政策和思路。最近，他們正通過“GOC聯賽”等平臺，將全國網吧和網絡游戲等上游廠商聯系起來，以進一步規范網吧業。

在此之前，文化部圍繞網吧的政策已出現多次調整，國內網吧業也隨之一波三折，幾度沉浮。而這一次，久受壓抑的網吧產業能否真正釋放生機？

民間資本先天不足？

自2002年北京藍極速網吧失火事件之后，文化部等主管部門就試圖通過高壓整治，壓縮各地單一網吧的比例，改由扶持“大資本”主導的全國性連鎖網吧取而代之。

為此，文化部在2003年批準長城寬帶、瑞得在線、中國聯通、中國鐵通等十多個全國性連鎖網吧牌照之后，叫停了全國各地區牌照的申請。

然而，隨著時移勢易，文化部的諸多計劃卻多數落空。

迄今為止，除了瑞得在線等少數品牌外，大多數全國性連鎖網吧均在慘淡經營，尤其是最近中國聯通、中國鐵通雙雙逃離網吧市場的消息，更是令文化部有關人士大感頭疼。

相反，由民間資本主導的地方連鎖網吧卻在異軍突起。其中，山東的萬佳網絡擁有連鎖網吧多達二千多家，江蘇的“新網e家”以及吉林的英圖網絡，也均有100家以上的規模，而且，類似的各地“諸侯”勢力也在不斷涌現。

但在文化部有關人士看來，這些快速崛起的民間連鎖網吧，也同樣存在個體網吧類似的致命缺陷。

據李偉透露，今年初，文化部曾結束了一項針對國內網吧產業的全面調查。該調查的焦點主要集中在網吧的經營者數量、成分、投入資本、面積、服務內容等方面。

該份調查結果顯示：盡管國內網吧數量已多達12萬家，增長速度很快，但整體規模卻始終不大，違規經營現象屢禁不絕。其根本原因在于，絕大多數網吧均由民間資本組成，而這類資本抗風險性差，競爭力不強，經營者的素質也相對偏低。

“目前網吧產業可以說是先天不足。大多都是個人資本在做，起點很低，形象也不好。”“GOC聯賽”組委會負責人王廣昌也持類似觀點。他同樣認為，改善目前網吧產業的狀況，首先應該從最源頭的資本抓起。

“我們正在考慮通過政策引導，引入大資本，改善網吧資本結構，從而真正解決網吧行業的種種難題。”李偉透露說。

目光瞄準VC

隨著中國聯通、鐵通等國有大資本的一一敗走，文化部又將目光瞄向了國內外蜂擁而至的“VC軍團”。

據知情人透露，早在去年底，文化部等相關部門就與VC們開始接觸。今年3月在武漢舉辦的“連鎖網吧高層論壇”上，就可見鼎輝等多家知名VC的身影。一些新來的境外投資者也在關注這個市場。

“網吧行業現金流夠大，而且基本實現盈利，這兩點正是吸引VC的地方。”李偉向《財經時報》透露說，一旦VC進入，就和連鎖酒店一樣，連鎖網吧也能醞釀出像如家這樣的上市公司。

然而，由于政策風險過大，目前并沒有一家VC真正殺入網吧市場。

“他們都站在產業的邊緣，拭目以待。”在李偉看來，“稅收瓶頸”是制約VC進入的惟一因素，“針對網吧的稅收制度如果得不到調整，VC們看不到行業的真實盈虧點，肯定不敢進入這個行業”。

實際上，在過去三年，網吧行業也一直深受稅收之苦。由于被劃至娛樂服務行業，網吧被迫征收20%的高額營業稅。稅收比率與卡拉OK等行業相同，是此前網吧作為信息服務業時期的4倍。

盡管文化部等有關人士也多次呼吁為網吧產業松綁，但最后決定權卻在財政部和國家工商總局。而從目前來看，并沒有相關政策即將出臺的明顯跡象。

重整網吧價值鏈

與其苦等稅收減壓，倒不如從其他方面提高網吧收入。最近，文化部也在積極調整一些政策和思路，以吸引VC等大資本的青睞。

10月28日，文化部對外啟動了網吧產業數字內容提升計劃。據李偉介紹，這一計劃的目的就在于，通過整合網絡游戲、影音等上游內容資源，使網吧產業鏈更為扁平化，從而提高網吧業主的營收水平。

“比如網絡游戲價值鏈，網吧業主的利潤只有5%。在砍掉渠道之后，他們利潤率可以提高到20%左右。”李偉預測說。

惟一經文化部授權的“GOC聯賽”，是連接內容方和網吧的主要平臺之一。據負責人王廣昌介紹，通過這一平臺，不僅網絡游戲可以與網吧對接，硬件廠商、互聯網企業也可以與眾多網吧實現合作。

據王廣昌介紹，除了GOC外，目前國內也出現了其他一些內容整合平臺。通過這種方式，內容方能夠以更低成本實現推廣，而不需要和一家家網吧單獨談判。

北京盛宣鳴數字科技有限公司首席運營官劉陽則向《財經時報》透露，盡管目前家庭網游用戶數量大幅增升，但網吧依然占據網游市場的半壁江山。如何借助有效的網吧中介平臺，也是網游廠商必須重視的問題。

劉陽還透露說，盛宣鳴目前耗資3億元推廣的大型網絡游戲“大航海時代”，目前就在與國內眾多網吧進行免費試玩等合作活動。其具體做法是，廠商為網吧提供一些試玩等優惠，并在銷售上和網吧進行深度合作。

“一個好的跡象是，以前網吧大多是零散性的，而現在連鎖網吧增加了，更為規范了，商業意識也增強了，與上游內容的合作態度也更積極了。”劉陽認為，文化部對網吧松綁的態度，也確實有助于網絡游戲產業的發展。

但也有分析人士指出，文化部牽頭重整網吧產業鏈的行為，并不符合市場經濟的規律，這一系列舉措的真實效果還有待觀望。（李國訓)